【背景】6月13日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組召開第六次會議，研究了我國能源安全戰(zhàn)略。習近平發(fā)表重要講話時強調(diào)，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命。

習總書記提出5點要求：第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系；第三，推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；第四，推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；第五，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。

觀點集納：

◎張玉卓（中國工程院院士/神華集團董事長）：習近平總書記此前提出，要推動能源體制革命，還能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。在當前煤炭市場低迷、產(chǎn)能過剩、價格下滑、相當一部分煤企出現(xiàn)虧損的情況下，在節(jié)能減排、霧霾治理和生態(tài)保護的巨大壓力下，煤炭行業(yè)多年來形成的傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式走到了盡頭，煤炭行業(yè)將迎來新一輪優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級。

◎盧強（中國科學院院士）：講到煤炭的利用，我認為起碼應該有五分之一或者四分之一的煤炭要變成煤化氣加以利用，應當多燒氣而不是只燒煤粉，所以煤的氣化和液化工程應當成為煤炭革命的主流。煤炭革命不是說不用煤炭，而是要用好的煤炭(含灰量和含硫量低的)，我們應當改變煤炭的利用方式。

◎王金力（神華集團主管銷售副總經(jīng)理）：隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式的升級轉(zhuǎn)型及能源生產(chǎn)和消費革命的到來，煤炭行業(yè)長期供大于求的局面已經(jīng)基本確立，煤炭行業(yè)勢必面臨重新洗牌。建議國家有關(guān)部門從政策引導的角度，推動煤炭行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進資源向技術(shù)領(lǐng)先、生產(chǎn)安全高效的企業(yè)集中，進而促進煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

◎劉吉臻（華北電力大學校長）：我們要認清國家的現(xiàn)狀，那就是煤炭的主導地位在未來一段時期之內(nèi)不會改變。首要的就是做好煤炭的高效清潔利用。其次是大力開發(fā)可再生能源，特別是風能和太陽能。三是大力提升天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重，尤其是頁巖氣。四是一定要做到節(jié)能，與世界先進國家相比，我國能源效率低、浪費嚴重。

◎周大地（中國能源研究會副理事長）：能源革命首要的是消費和供給革命，把消費革命放在首位，提出抑制不合理能源消費，堅決控制能源消費總量；其次在技術(shù)和體制方面要有所突破，技術(shù)和體制是能源革命的保障。技術(shù)方面，不管是節(jié)能也好、開發(fā)新能源也好，都需要突破；體制方面，面臨的問題很多，改革的壓力很大，必須要還原能源的商品屬性，形成主要由市場決定能源價格的機制。

◎李廷（睿能咨詢首席咨詢顧問）：近年來國際能源供需格局與發(fā)展至少出現(xiàn)了以下新變化或新趨勢：一是新能源和可再生能源發(fā)展加速；二是化石能源消費增長放緩態(tài)勢明顯；三是頁巖油、氣產(chǎn)量快速增長使美國化石能源生產(chǎn)提速，美國能源自給率不斷提高。長遠來看，推進能源生產(chǎn)與消費革命將給煤炭行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源，在很多地方使用效率較低，節(jié)能潛力較大，抑制不合理能源消費會在一定程度上影響煤炭消費。與此同時，隨著新能源和可再生能源不斷發(fā)展，多元化的能源供應體系逐步建立，未來新增能源需求中煤炭所占份額必然會不斷下降。面對能源生產(chǎn)與消費革命帶來的挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)需要提早準備，積極應對。

◎姜克雋（國家發(fā)改委能源研究所研究員）：能源供給方面，要革煤炭企業(yè)的命，這個相對簡單明確，但利益集團也比較集中，阻力不小；能源需求方面要革不合理的工業(yè)和居民消費方式的命，這個一方面要政府繼續(xù)狠抓節(jié)能，另一方面要通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整來推進。

◎21世紀經(jīng)濟報道：從“能源革命”的內(nèi)涵來講，不僅是消費側(cè)和供給側(cè)革命，還包括技術(shù)革命、體制革命。尤其是體制革命，意味著顛覆延續(xù)數(shù)十年的生產(chǎn)模式、市場格局、管理體制。